Trgovine i drugi mogući donori do sada nisu donirali hranu onoliko koliko su željeli budući da su morali plaćati PDV na sve što su dali u dobrotvorne svrhe, zbog čega su velike količine hrane završavale u smeću, primjerice namirnice pred istekom roka trajanja, ili hrana dnevno svježe pripremljena u trgovačkim centrima, a neprodana. Iako namirnice poput brašna, riže, šećera, kave i drugih sličnih proizvoda na sebi nosi oznaku „najbolje upotrijebiti do“, to samo znači da nakon tog datuma odnosno naznačenog vremena ona počinje gubiti na svojoj kvaliteti, no i dalje je zdravstveno ispravna i sigurna za konzumaciju.

Druga je kategorija hrana označena s „upotrijebiti do“, poput jaja, mlijeka i mliječnih proizvoda, mesa i ostalog, koja mora biti konzumirana najkasnije do označenog datuma, nakon čega postaje zdravstveno rizična, a time i opasna po zdravlje. Hrana označena s 'upotrijebiti do' mora biti donirana isključivo prije isteka toga datuma. Ako je riječ o hrani s naznačenim „najbolje upotrijebiti do“, dakle s navedenim minimalnim rokom trajanja, ona može biti donirana i nakon isteka tog datuma, ali samo ako je primatelj o tome dobro informiran, i tu hranu prihvaća.

Trgovci, proizvođači i drugi donatori hrane bit će oslobođeni plaćanja PDV-a na donacije sve dok njihova vrijednost ne prelazi dva posto prihoda odnosno primitaka iz prethodne godine. Donacije će biti moguće, pritom, isključivo preko neprofitnih pravnih osoba koje humanitarnu djelatnost obavljaju u skladu s posebnim propisima i registrirane su kao posrednici koji sudjeluju u lancu doniranja hrane. Donirati se može isključivo zdravstveno ispravna sigurna hrana, pa tako i ona pripremljena u objektima javne prehrane odnosno na gastro odjelima trgovačkih centara, pod uvjetom da već nije bila poslužena nekom drugom.

Ministarstvo poljoprivrede je krajem listopada donijelo pak Pravilnik o uvjetima, kriterijima i načinima doniranja hrane i hrane za životinje, kojim je doniranje hrane u Hrvatskoj po prvi put konačno sustavno definirano, dok će ukidanje plaćanja PDV-a biti točka na i koja se dugo očekivala. Samo se u Hrvatskoj godišnje baci oko 400 000 tona hrane.